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The competitiveness of the state of Guanajuato is linked to very few activities under the leading influence of very few municipalities. The sensibility of these locations to economic growth is also highly dependent on the performance of the very few activities: shoes, autos, oil, processed foods and chemicals are extremely important to their respective city. Other places rest to a higher degree on a more stable demand condition of non tradeables in services and trade, naturally less exposed to competition. The obvious policy implication may be to reinforce the specialization of each location according to revealed competitive advantages individually. Of course, the source of competitiveness may vary between activities and between locations; some enjoy firms' assigned competitiveness while others are more conventional cases of competitiveness based on productivity. Each type demand different policy approaches. The search of competitive clusters on the basis of revealed specializations at the regional level, may lead to recognize the relevance of space beyond the limits of political demarcation, i.e. beyond the state of Guanajuato as such. Many potential linkages may only surge when these neighboring advantages are fully recognized. ; El análisis de la evolución económica y competitiva del estado de Guanajuato revela con nitidez una selección de las ramas de especialización y el rol de pocos de los municipios con liderazgo competitivo. Los municipios diversificados tienen una mejor dinámica y están más a salvo de oscilaciones bruscas por la propia y natural defensa de riesgos que se neutralizan. En cambio, los monomanufactureros sufren de gran exposición a los cambios de esas ramas con el riesgo de la viabilidad del municipio al depender sustancialmente de una sola actividad (sean autos, petróleo, químicos, calzado). Los otros municipios se resguardan más en la moderada defensa de los comercios y servicios, actividades de naturaleza no comerciables y de primera necesidad. La implicación más fina es que la política pública debe orientarse a apuntalar la especialización futura de cada localidad, conjuntando esfuerzos desde muy diversos ángulos de relevancia a cada situación. El análisis de ramas a nivel municipal descubre diferentes tipos de competitividad, contrastando entre competitividades "asignadas" y competitividades basadas en productividad. La acción de política pública debe ser más agresiva, congruente y persistente reconociendo aquellas instancias de ventajas "asignadas" y otras diferentes en que el mercado puede arreglarse por sí mismo. Para favorecer el desarrollo de clusters competitivos con especializaciones regionales reveladas, algunos de los casos más destacados sugerirían buscar la integración de regiones más amplias que trascienden al propio estado de Guanajuato. Como en otras partes, hay ejemplos de vecindades con un mayor potencial de integración del que los propios vecinos reconocen para sí mismos, pues muchos encadenamientos no son todavía evidentes ni comprendidos, a pesar de las bondades que podrían representar para ellos mismos.

En este trabajo se analiza el impacto de distintos apoyos a la innovación brindados por Conacyt (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología) en la competitividad de las actividades más importantes en cada estado. El análisis incorpora el hecho de que hay diferencias sustantivas en el desarrollo alcanzado en la industrialización y la modernización de las economías locales. Lo que se expresa también en la importancia dominante que imponen algunas actividades tanto en la producción como en el desarrollo de acciones de innovación y en la promoción de proyectos de innovación. En conclusión este análisis nos permite entender una política de innovación diferenciada que permita impulsar a los estados líderes y apoyar a aquellos que tengan mayor rezago. ; This work analyzes the impact of Conacyt's (National Council of Science and Technology) innovation policies on competitiveness of the main activities in the Mexican states. We take into account the imperative differences in the industrialization and modernization of the local economies. This is also expressed in the dominant importance of some activities in production and innovation projects. In summary, this study provides evidence of the importance of a differentiated policy of innovation that encourages leading states but also those that are lagging behind

En este trabajo se analiza la iniciativa por parte del Conacyt (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología) de formular una nueva política de innovación para apuntalar la competitividad de las empresas mexicanas. Con el objetivo de contar con un escenario de prospectiva que justifique la viabilidad de esta política y del uso de recursos públicos, se propone, como punto de partida, una política diferenciada por actividades y estados tomando en cuenta elementos como importancia, prioridad, grado de éxito o atraso competitivo. ; In this work, we analize the new innovation policy that Conacyt (National Council of Science and Technology) has developed to underpin the competitiveness of Mexican companies. In order to have a foresight scenario to justify the viability of this policy and the use of public resources, we propose, as a starting point, a differentiated policy, by sectors and states taking into account elements such as importance, priority and level of competitive success or backwardness.